Le 20 octobre 2003, le ministre de la Justice Luc Frieden a prononcé le discours d’ouverture lors de la rentrée académique du Diplôme d’études supérieures spécialisées (DESS) en contentieux communautaire au Centre universitaire de Luxembourg.
Le titre de son discours était: "La liberté, la sécurité et la justice : les nouvelles ambitions de l’Europe".
Luc Frieden a notamment exposé ses vues sur le chapitre "Justice et Affaires intérieures" du projet de Constitution pour l’Europe qui est actuellement débattu à la Conférence intergouvernementale.
Le ministre de la Justice a également évoqué:
une coopération policière renforcée au niveau de l'Union européenne,
le vote à la majorité qualifiée dans toutes les questions "Justice et Affaires intérieures" (immigration, coopération judiciaire, droit civil et pénal),
le monopole en matière de droit d’initiative de la Commission européenne,
la création d’un corps européen de gardes frontières,
un droit pénal harmonisé (notamment pour les infractions graves à caractère transfrontalier).