Le 15 octobre 2015, le ministre de l’Intérieur, Dan Kersch, ainsi que le bourgmestre de la Ville de Luxembourg, Lydie Polfer, et l’échevin Simone Beissel, ont invité à une conférence de presse afin de présenter le projet définitif du nouveau Centre national d’incendie et de secours (CNIS), le devis définitif et le calendrier.
Le nouveau Centre national d’incendie et de secours s’inscrit dans le cadre de la réforme des services de secours, mise en œuvre par le projet de loi portant organisation de la sécurité civile et création d’un corps grand-ducal d’incendie et de secours (CGDIS), déposé le 18 août 2015 à la Chambre des députés par le ministre Dan Kersch.
Le CNIS regroupera sur un site unique la caserne des pompiers professionnels de la Ville de Luxembourg (actuellement située route d’Arlon), la Direction de l’Administration des services de secours (actuellement située rue Robert Stümper) avec le Central des secours d’urgence (CSU-112), l’École nationale de la protection civile (actuellement située à Schimpach), ainsi que l’École nationale des services d’incendie et de sauvetage (actuellement située à Niederfeulen).
Ainsi, le projet est un élément central de la réforme des services de secours qui prévoit de regrouper l’ensemble des services de secours publics du Grand-Duché dans une nouvelle structure unique sous forme d’un établissement public, géré conjointement par l’État et les communes. Le CNIS abritera la future direction de l’établissement public, l’Institut national de formation des secours, ainsi que le centre d’incendie et de secours territorialement compétent notamment pour la Ville de Luxembourg. Il est prévu que le Centre d’incendie et de secours Luxembourg, de catégorie IVbis, assure simultanément au moins deux départs en intervention pour une mission de lutte contre l’incendie ou de sauvetage, au moins quatre départs en intervention pour une mission de secours d’urgence aux personnes et deux autres départs en intervention.
Le CNIS symbolisera aussi bien le regroupement sous le même toit des sapeurs-pompiers et de la Protection civile que la volonté de l’État et des communes de gérer à l’avenir ensemble les services de secours. Plus pragmatique, le CNIS hébergera la Direction du nouvel établissement public, dont la proximité avec les sapeurs-pompiers professionnels permettra la réalisation de synergies importantes, comme par exemple au niveau du fonctionnement du nouveau central des secours d’urgence, de la mise en place d’une chaîne de commandement unifiée, et dans le domaine de la planification et de la prévention. Finalement, l’Institut national de formation formera à l’avenir l’ensemble du personnel intervenant des services de secours du Grand-Duché, qu’il soit professionnel ou volontaire.
Ainsi, le nouveau Centre national d’incendie et de secours sera le véritable "état-major" du futur CGDIS.
Projet définitif
Le nouveau Centre national d’incendie et de secours sera implanté au 3, boulevard Kockelscheuer à Luxembourg-Gasperich, sur un terrain de 5,2 ha appartenant à la Ville de Luxembourg.
Le projet définitif est divisé en deux zones:
- la zone I regroupera la caserne des sapeurs-pompiers professionnels et volontaires, l’actuelle Administration des services de secours, le nouveau CSU-112 ainsi que l’Institut national de formation des secours. La Ville de Luxembourg sera maître d’ouvrage de cette partie et préfinancera les travaux. L’État remboursera sa partie du financement suivant les modalités retenues dans la convention du 3 septembre 2015.
- la zone II comportera le plateau technique avec les installations techniques nécessaires à l’entraînement et à la formation pratique des pompiers professionnels et volontaires. Les coûts de construction pour la zone II sont pris intégralement en charge par l’État qui en est le maître d’ouvrage.
Zone I: programme
La zone I du nouveau Centre national d’incendie et de secours comprendra:
- le Service incendie et ambulance de la Ville de Luxembourg (volume brut: 75.273 m3 )
- la zone "administration" avec accueil et 22 bureaux, 4 salles de réunions et archives
- la zone "formation" avec 6 salles d’instruction, 1 bibliothèque, 1 grande salle de sports et des salles d’entraînement physiques
- la zone "séjour" avec 36 salles de repos à 4 lits et 8 chambres externes, locaux sanitaires, cuisine et réfectoire, 3 séjours, vestiaires et locaux de stockage d’uniformes
- la zone "garages techniques" pour 16 grands véhicules de sauvetage et 12 véhicules moyens
- la zone atelier de serrurerie, menuiserie, électricité et équipements techniques spécifiques
- la zone "poste de secours" avec 24 emplacements pour véhicules d’intervention
- la zone "station de désinfection"
- la tour des tuyaux du Service incendie
- la partie "pompiers volontaires" (volume brut: 5.905 m3 )
- garages à 4 emplacements pour véhicules d’intervention et locaux de stockage
- 3 salles polyvalentes, 3 bureaux, cuisine, vestiaires et locaux sanitaires
- l’Administration du futur CGDIS (volume brut: 18.950 m3)
- 24 bureaux / salles de réunions
- le service médical avec 8 salles de consultation et locaux vestiaires et sanitaires
- garages à 9 emplacements pour véhicules de service et de secours
- locaux de stockage
- l’Institut national de formation des secours (volume brut: 24.926 m3)
- accueil et 7 bureaux
- 18 salles d’instruction, dont un grand auditoire
- internat avec 60 chambres et locaux sanitaires
- 3 séjours et kitchenettes
- locaux pour entraînement physique
- garages pour 11 emplacements véhicules grands
- ateliers et stockages
- vestiaires pour étudiants et locaux sanitaires
- zones synergétiques à utilisation commune (volume brut: 54.250 m3)
- central des secours d’urgence 112 (Leitstelle)
- cantine et cuisine de production
- logement de service pour concierge
- garage souterrain avec 153 emplacements pour voitures et emplacements motos et vélos
- 22 emplacements voitures à l’extérieur
- locaux pour installations techniques
Au total, le volume bâti brut sera de 179.310 m3 , correspondant à une surface totale de 39.752 m2.
La construction sera en classe énergétique B.
Zone II: programme
La zone II du nouveau Centre national d’incendie et de secours se situera à l’arrière du bâtiment central et comprendra le plateau technique pour la formation de base et la formation continue des pompiers volontaires et professionnels. L’élément central de cette zone est constitué par le hall d’entraînement qui reproduit un échantillon d’immeubles représentatifs pour l’architecture qu’on retrouve au Grand-Duché, permettant la simulation réaliste de nombreux scénarios d’accidents ou d’incendies:
- un immeuble à deux étages incluant des entrepôts;
- un immeuble d’habitation avec des surfaces commerciales au rez-de-chaussée;
- un immeuble d’habitation à 5 étages avec toiture plate permettant des exercices de sauvetage en hauteur;
- un immeuble d’habitation ancien avec caves;
- une reconstitution d’un système de canalisation.
À l’extrémité Nord du hall d’entraînement se trouvent les vestiaires, les bureaux pour les instructeurs, l’entrepôt pour le matériel d’instruction ainsi qu’un parcours pour l’entraînement avec les appareils respiratoires isolants.
Les surfaces découvertes adjacentes au hall d’entraînement permettent des exercices en plein air, incluant la simulation d’accidents impliquant des substances dangereuses.
Une maison à feu de type (R-1 R+2) constitue un autre élément essentiel dans la formation des pompiers volontaires et professionnels. Cette maison pas comme les autres, présente un environnement "fumée froide" ou "fumée chaude". Son sous-sol et ses deux étages permettent aux stagiaires de s’engager sur des interventions aussi différentes que des feux de cave, feux d’appartement avec des sauvetages en hauteur à réaliser. Ce bâtiment permet de s’exercer sur des feux réels en garantissant les règles de sécurité adaptées à la formation.
Un caisson d’entraînement au bois permet un entraînement adéquat pour détecter les signes d’un embrasement généralisé (flash-over) où il est possible d'observer la progression réelle de l'incendie depuis la mise à feu jusqu'au dégagement de fumées et de s'entraîner à pratiquer les comportements adéquats et les différentes méthodes d'extinction du feu.
Un silo d’entraînement permet la simulation de sauvetages de personnes ensevelies.
Un autre bâtiment est dédié aux interventions techniques, permettant la simulation d’accidents de travail, l’écroulement d’immeubles ou encore le découpage de différents matériaux, tels que bois et métaux.
Finalement, la zone II abrite un bâtiment incluant un tunnel routier et ferroviaire permettant des exercices dans un milieu confiné.
Une portion de voies ferrées avec quai, un étang d’entraînement et un plan incliné complètent le plateau technique.
Zone I: devis définitif
Le coût total s’élèvera à 121.665.987,62 € (y compris honoraires et TVA):
- coût de la construction, hors TVA (gros-œuvre, installations techniques et parachèvement): 71.129.278,79 €
- coût complémentaire, hors TVA (aménagement extérieur, équipements mobiliers, équipements spéciaux et équipements utilisateurs): 13.907.799,25 €
- divers et imprévus, hors TVA: 4.771.310,71 €
- honoraires, frais accessoires, études complémentaires, hors TVA: 14.179.634,86 €
- TVA 17% sur travaux: 17.677.964,01 €
D’après la convention relative au financement signée entre la Ville de Luxembourg et l’État en date du 3 septembre 2015, la Ville de Luxembourg financera le projet de la zone I à hauteur de 55,16% (67.110.958,77 €) et l’État luxembourgeois à hauteur de 44,84% (54.555.028,85 €).
Zone II: devis définitif
Le coût total s’élèvera à 19.460.203,10 € (y compris honoraires et TVA):
- coût de la construction, hors TVA (gros-œuvre, installations techniques et parachèvement): 7.725.298,07 €
- coût complémentaire, hors TVA (aménagement extérieur, équipements mobiliers, équipements spéciaux et équipements utilisateurs): 6.094.349,27 €
- divers et imprévus, hors TVA: 583.160,20 €
- honoraires, frais accessoires, études complémentaires, hors TVA: 2.229.844,68 €
- TVA 17% sur travaux: 2.827.550,88 €
Le projet de la zone II sera financé à 100% par l’État.
Coût total du projet CNIS (y compris honoraires et TVA)
Coût total de la zone I: 121.665.987,62 €
Coût total de la zone II: 19.460.203,10 €
______________
Total: 141.126.190,72 €
Participation Ville de Luxembourg: 67.110.958,77 €
Participation État luxembourgeois: 74.015.231,95 €
Suite à l’évolution de l’indice semestriel des prix de la construction depuis octobre 2013, une augmentation du coût total d’environ 2% est estimée.
Dates-clé et calendrier du projet CNIS
- lancement du concours: 30.6.2004
- lauréat proclamé en décembre 2004: BLK2 Böge Lindner K2 Architekten
- en collaboration avec les bureaux d’études : Architecture et Environnement SA, Schroeder et Associés, Jean Schmit Engeneering, KPlan
- coordination générale du projet : Bureau Paul Wurth
- avant-projet sommaire: élaboration de 2008 à 2012
- avant-projet détaillé: élaboration de 2013 à 2014
- projet définitif: élaboration de 2014 à 2015
- dépôt du projet de loi relatif à la construction d’un Centre national d’intervention et de secours et autorisant l’État à participer au financement des travaux y relatifs, le 12.02.2015
- avis du Conseil d’État le 03.04.2015
- approbation du devis définitif pour la zone I du Centre national d’incendie et de secours par le Conseil communal de la Ville de Luxembourg en date du 28.09.2015 et approbation des conventions sur le financement et de la gestion de la zone I
- vote du projet de loi 6678 relatif au financement des travaux de construction du CNIS prévu pour novembre 2015
- date prévue de début des travaux: septembre 2016
- fin des travaux, selon toutes prévisions: juin 2020