Le Luxembourg adopte un cadre d'action pour les technologies de captage et d'élimination du dioxyde de carbone

Le 4 juillet 2025, le Conseil de gouvernement a approuvé le cadre d'action luxembourgeois pour le déploiement des technologies de captage, d'utilisation et de stockage du dioxyde de carbone (CCUS) et d'élimination du dioxyde de carbone de l'atmosphère (CDR). Ce cadre a été développé sur l'initiative du ministre de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Serge Wilmes, et du ministre de l'Économie, des PME, de l'Énergie et du Tourisme, Lex Delles, en concertation avec les différents ministères concernés et les acteurs intéressés.

Pour atteindre la neutralité climatique d'ici 2050[1], tous les leviers de décarbonation doivent être activés dans les différents secteurs, tout en considérant les opportunités industrielles et économiques associées. En plus des mesures de mitigation, qui restent prioritaires, selon le principe de la primauté de l'efficacité énergétique (efficacité énergétique, électrification renouvelable directe, hydrogène renouvelable), les mesures d'absorption du CO2 sont, selon les conclusions du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), essentielles pour contrebalancer les émissions de gaz à effet de serre résiduelles et atteindre, à terme, l'objectif de zéro émission nette.

Le rôle des technologies CCUS et CDR

Les technologies de captage, d'utilisation et de stockage du dioxyde de carbone (CCUS) constituent un levier pour la décarbonation des industries manufacturières difficiles à décarboner, lorsque l'électrification directe ou le recours à l'hydrogène s'avèrent techniquement ou économiquement non faisables. Le stockage transfrontalier sera privilégié, lorsque cela est possible.

Les technologies d'élimination du dioxyde de carbone de l'atmosphère (CDR), y compris les solutions fondées sur la nature, seront essentielles pour compenser les émissions résiduelles et atteindre la neutralité carbone, voire des émissions nettes négatives.

Une démarche issue de l'accord de coalition 2023 - 2028

Ces travaux s'inscrivent dans le cadre de l'engagement pris par le gouvernement dans l'accord de coalition 2023-2028, ainsi que de la mise à jour du plan national en matière d'énergie et de climat (PNEC) visant à évaluer le potentiel des technologies CCUS et à établir un cadre pour soutenir leur déploiement dans des conditions et pour des secteurs spécifiques.

Un ensemble de sept mesures stratégiques clés a été identifié pour permettre, à terme, un emploi progressif et sensible de ces technologies.

Un comité de pilotage interministériel est constitué et se réunira en principe trimestriellement pour assurer une implémentation continue.

Par ailleurs, pour rassembler et coordonner efficacement l'ensemble des parties prenantes, tant publiques que privées, une plateforme nationale — la Taskforce CCUS et CDR— sera lancée d'ici la fin de l'année.

"La mise en place d'un premier cadre d'action sert de base pour évaluer le potentiel des technologies d'absorption de dioxyde de carbone dans le contexte luxembourgeois, estimer les besoins de recourir à ces technologies d'absorption et collecter les informations nécessaires à la prise de décisions et à la planification des étapes suivantes. Le cadre permet d'engager un dialogue constructif avec les partenaires régionaux et internationaux clés." a souligné le ministre de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Serge Wilmes.

"Il est important de commencer dès maintenant à étudier le développement d'un écosystème favorisant l'émergence des technologies CCUS & CDR. Ce cadre d'action permettra non seulement de décarboner certains secteurs, mais également de soutenir l'innovation locale, la montée en gamme technologique, la conservation d'activités industrielles stratégiques pour la résilience de l'économie luxembourgeoise, la diversification des activités économiques (technologies d'absorption de CO2, digitalisation, logistique du CO₂, etc.), et la place financière en matière de finance durable. En s'inspirant de la coopération régionale dans le domaine de l'énergie au niveau Benelux, mais également avec les pays de la mer du Nord, nous œuvrons à ce que le potentiel de coopération transfrontalière en cette matière soit mobilisé", a précisé le ministre de l'Économie, des PME, de l'Énergie et du Tourisme, Lex Delles. 

[1] IPCC AR6 Climate Change 2022: Mitigation of Climate Change et Communication de la Commission européenne "Vers une gestion industrielle du carbone ambitieuse pour l'UE" https://eur-lex.europa.eu/legal-content

Communiqué par le ministère de l'Environnement, du Climat et de la Biodiversité et le ministère de l'Économie