Jean-Claude Juncker, Luc Frieden et Lydie Polfer présentent le projet de budget 2002

Le projet de loi concernant le budget des recettes et des dépenses pour l'exercice 2002 a été présenté par le Premier ministre Jean-Claude Juncker, le Vice-Premier ministre, Ministre des Affaires étrangères, Lydie Polfer et le Ministre du Trésor et du Budget Luc Frieden à la Commission des Finances et du Budget de la Chambre des Députés et à la presse le 30 juillet 2001.Le même jour, au cours d'une conférence de presse, le projet a également été présenté à la presse.

Le projet de loi a été déposé à la Chambre par M. Frieden le 19 septembre 2001.

Lors de la présentation du 30 juillet, dans son introduction, le Premier ministre a situé le projet de budget 2002 dans une situation économique internationale moins favorable que celle des années précédentes, incitant ainsi le gouvernement à prévoir un taux de croissance de l'économie luxembourgeoise de 4 à 4,3% pour l'année en cours, et de 5,5% pour 2002. La croissance en 2000 était de 8,5%.

Ainsi, le gouvernement s'est-il efforcé de donner une réponse structurelle correcte aux interrogations conjoncturelles internationales, notamment en mettant l'accent sur la poursuite et l'intensification des investissements publics qui, pour 2002, connaîtront une hausse de 30% par rapport à 2001 pour s'établir à 727 millions d'euro, moyens budgétaires et dotations des fonds spéciaux d'investissement confondus. Les dépenses d'investissement représentent 11,7 % des dépenses budgétaires totales.

La deuxième phase de la réforme fiscale pour les personnes physiques démarrera, comme prévue, au 1er janvier 2002 et allégera la ponction fiscale des particuliers de LUF 7 milliards en 2002, en plus des LUF 10 milliards d'allègements obtenus par la première phase qui a démarré au 1er janvier 2001.

Pour ce qui est de la fiscalité des entreprises, l'objectif affiché par le gouvernement de réduire l'imposition à 30% sera obtenu en 2002, notamment avec une baisse de l'impôt sur les collectivités, de 30 à 22%, et une baisse de l'impôt commercial communal.

Le Ministre du Trésor et du Budget Luc Frieden a rappelé les grandes orientations que le gouvernement luxembourgeois suit depuis longtemps en établissant ses budgets annuels, notamment le respect des paramètres garantissant la stabilité des finances publiques à moyen terme. C'est ainsi que le projet de budget 2002 ne prévoit pas d'emprunts, tout comme les deux budgets précédents.

Pour le Ministre Luc Frieden, les priorités du projet de budget sont la politique sociale, la préparation de l'avenir du pays et la poursuite des travaux en vue d'un État moderne au service de ses citoyens.

Dans le domaine social, M. Frieden a notamment cité 36 millions d'euro prévues pour financer différentes mesures, telles une hausse de 25 euro par enfant et par mois des allocations familiales, un forfait d'éducation de 75 euro par enfant et par mois en faveur des femmes s'étant consacrées à l'éducation de leurs enfants et l'extension des "baby years" pour les enfants nés avant 1988 et des mesures spécidiques aux pensions minimales. Les aides au logement se chiffrent avec 63,2 millions d'euro pour 2002.

La préparation de l'avenir se concrétise avec les dotations importantes des fonds d'investissements publics et 29 millions d'euro destinés à soutenir les activités dans les domaines de l'éducation et de la recherche. Au niveau des infrastructures le gouvernement propose 389 millions d'euro pour des investissements dans le réseau ferroviaire, 15 millions d'eurosont prévus pour les liaisons ferroviaires internationales.

Dans le domaine de l'Agriculture le gouvernement a décidé de continuer les mesures décidées dans le cadre de l'ESB et dans l'intérêt de la sécurité alimentaire. Le coût pour 2002 est de 1,9 million d'euro.

En matière de la politique de la coopération au développement le Luxembourg atteindra en 2002 un taux de 0,8% du PIB (181 millions d'euro) et se situera dans le trio de tête des Nations mettant le plus de fonds à disposition de l'aide au développement.

Pour les besoins d'un État moderne et efficace, le gouvernement a prévu une série de programmes de recrutement pluriannuels. Pour 2002, soixante postes supplémentaires sont prévus dans l'enseignement post-primaire, 35 unités pour les administrations fiscales et 60 unités pour la Police grand-ducale, entre autres. 61,2 millionsd'euro sont inscrits dans le projet de budget 2002 pour le développement de la société de l'information, notamment dans le cadre des programmes e-Luxembourg et e-Government.

Les chiffres clés du budget sont inclus dans le tableau ci-dessous :

2001
Budget définitif

2002
Projet de budget


Variation en %


Budget courant

Recettes courantes
Dépenses courantes

5.412,8
4.636,9

5.941,4
5.124,4

9,77 %
10,51 %

Excédents

775,9


817,0


...


Budget en capital

Recettes en capital
Dépenses en capital

33,9
808,5



35,9
843,8





5,90 %
4,37 %



Excédents

-774,6


-807,9


...


Budget total

Recettes totales
Dépenses totales



5.446,7
5.445,4





5.977,3
5.968,2





9,74 %
9,60 %



Excédents

+1,3


+9,1


...


Note: Les chiffres de ce tableau sont exprimés en millions d'euros

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