Le bilan de cette Présidence a été présenté le 22 juin 2005 devant le Parlement européen par le Premier ministre Jean-Claude Juncker, président du Conseil européen, entre le 1er janvier et le 30 juin.
Devant les députés européens réunis en séance plénière, Jean-Claude Juncker a évoqué les résultats positifs de la Présidence luxembourgeoise: réforme du Pacte de stabilité et de croissance, relance de la stratégie de Lisbonne, objectifs plus ambitieux pour l’aide au développement, amélioration des relations transatlantiques et nouveau cadre pour les rapports avec la Russie.
Du 1er janvier au 30 juin, le Luxembourg a ainsi présidé - au niveau ministériel - de nombreuses réunions: les sessions du Conseil européen et du Conseil de l’UE, les réunions informelles qui ont eu lieu à Luxembourg, ainsi que les sommets entre l’UE et les pays tiers.
À partir du 1er juillet, la Grande-Bretagne prendra la relève à la Présidence du Conseil de l’UE (www.eu2005.gov.uk).
Conseils européens
Le Conseil européen se réunit traditionnellement deux fois par semestre. Le Premier ministre Jean-Claude Juncker a ainsi présidé les rencontres des chefs d’État ou de gouvernement des pays membres de l’UE en mars et en juin.
Lors du premier rendez-vous, les 22 et 23 mars à Bruxelles, le Conseil européen a trouvé un accord sur la réforme du pacte de stabilité et de croissance et a adopté des conclusions relançant la stratégie de Lisbonne.
La seconde réunion du Conseil européen, les 16 et 17 juin, a été marquée par les discussions relatives au processus de ratification du traité établissant une Constitution pour l’Europe. L’autre sujet à l’ordre du jour du Conseil, les perspectives financières de l’Union pour la période 2007-2013 n’a pas pu être conclu.
Sommets
Durant sa Présidence, le Luxembourg a présidé diverses réunions entre l’Union européenne et des pays tiers.
Premier grand rendez-vous dans ce contexte a été la réunion au sommet UE-États-Unis le 22 février à Bruxelles, où l’UE et les États-Unis ont réaffirmé leur attachement au partenariat transatlantique qu'ils ont qualifié "d'irremplaçable et essentiel pour confronter les défis actuels et futurs de manière efficace". S'exprimant devant la presse, Jean-Claude Juncker s'est dit "heureux" de la visite du président Bush avec laquelle le président américain "signale l'importance qu'il accorde aux relations transatlantiques et à l'Union européenne".
En date du 2 mai, le Premier ministre du Japon, Junichiro Koizumi, a fait le déplacement au Luxembourg pour assister au 14e sommet UE-Japon. "Le Japon, pour l’Union européenne, est un partenaire stratégique de toute première importance", a déclaré à cette occasion le président du Conseil européen, Jean-Claude Juncker.
Le 15e sommet UE-Russie, qui s’est déroulé le 10 mai à Moscou, a permis aux délégations européenne, conduite par le Premier ministre Jean-Claude Juncker assisté par Javier Solana et José Manuel Barroso, et russe, conduite par le président Vladimir Poutine, d’adopter les feuilles de route qui identifient de manière concrète une coopération dans quatre espaces communs, notamment l’économie; la liberté, la sécurité et la justice; la sécurité extérieure ainsi que la recherche, l’éducation et la culture.
Ensuite, les 19 et 20 juin 2005, le Premier ministre Jean-Claude Juncker, accompagné du ministre des Affaires étrangères et président en exercice du Conseil de l’UE, Jean Asselborn, s’est rendu en Amérique du Nord pour présider les sommets UE-Canada à Niagara-on-the-lake et UE-États-Unis à la Maison Blanche à Washington.
Réunions informelles à Luxembourg
Au Luxembourg, la Présidence a été marquée surtout par la tenue des réunions ministérielles informelles, qui ont eu lieu au Centre de conférences Kiem au Kirchberg ou à d’autres endroits du pays (Mondorf-les-Bains, Abbaye de Neumünster):
- Réunion informelle des ministres de la Justice et des Affaires intérieures (27-29 janvier)
- Réunion informelle des ministres de la Coopération au développement (14-15 février)
- Réunion informelle des ministres de la Défense (18-19 mars)
- Réunion informelle des ministres du Travail et de l'Emploi (07-08 avril)
- Réunion informelle des ministres des Affaires étrangères (Gymnich) (15-16 avril)
- Réunion informelle des ministres des Sports (28-29 avril)
- Réunion informelle des ministres de l'Agriculture (08-10 mai)
- Réunion informelle ECOFIN (13-14 mai)
- Réunion informelle des ministres de la Politique régionale et de la Cohésion territoriale (20-21 mai)
- Réunion informelle des ministres de la Fonction publique (07-08 juin)
- Réunion informelle des ministres de la Culture (26-27 juin)
Autres rendez-vous importants
Le début de la Présidence luxembourgeoise du Conseil de l’UE a été marqué par les événements tragiques en Asie du Sud-Est à la suite du tsunami du 26 décembre 2004. Le ministre de la Coopération et de l’Action humanitaire, Jean-Louis Schiltz, ensemble avec le commissaire européen Louis Michel, s’est rendu dans les régions sinistrées. Ensuite, le Premier ministre Jean-Claude Juncker, aux côtés de José Manuel Barroso, a représenté l’UE au sommet extraordinaire de l’ASEAN à Djakarta le 6 janvier. Le 11 janvier a eu lieu une Conférence des donateurs à Genève. Six mois après la catastrophe naturelle, Jean-Louis Schiltz a présidé au Luxembourg une réunion entre l’UE et le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations unies (UNOCHA) pour faire le point sur l’aide internationale apportée à la région.
Un autre rendez-vous important de la Présidence luxembourgeoise a été la visite au Luxembourg de la secrétaire d’État des États-Unis d’Amérique. Les 9 et 10 février, Condoleezza Rice s'est rendu à Luxembourg pour une série d’entretiens avec la Présidence luxembourgeoise et la troïka européenne au niveau ministériel. À l’ordre du jour des entrevues avec le Premier ministre Juncker et le ministre des Affaires étrangères Asselborn a figuré notamment la préparation de la visite du président américain, George W. Bush, auprès de la Présidence du Conseil de l’UE le 22 février à Bruxelles.
Le 25 avril 2005, la Bulgarie et la Roumanie ont signé le traité d’adhésion à l’Union européenne lors d'une cérémonie solennelle à l’Abbaye de Neumünster à Luxembourg. L’adhésion effective de ces deux pays à l'UE interviendra le 1er janvier 2007. Cette cérémonie a eu lieu en présence des chefs d’État des pays adhérents - le président de la République de Bulgarie, Georgi Parvanov, et le président de la République de Roumanie, Traian Basescu - ainsi que des représentants des 25 États membres de l’Union signataires du traité.
Sous Présidence luxembourgeoise a également pu être célébré le 20e anniversaire de la signature des accords de Schengen. À cet effet, une séance académique a eu lieu le 2 juin à Schengen, petite ville frontalière où l’Allemagne, la Belgique, la France, le Luxembourg et les Pays-Bas ont signé l’ "accord de Schengen" le 14 juin 1985.
Un des derniers grands rendez-vous sous Présidence luxembourgeoise a été la conférence internationale sur l’Irak, co-organisée par l’Union européenne et les États-Unis à Bruxelles et qui a réuni plus de quatre-vingts pays et organisations.
Dans le cadre de la Présidence, le Luxembourg a également été l’hôte d’autres réunions importantes. En matière d’égalité des femmes et des hommes, la ministre pour l’Égalité des chances, Marie-Josée Jacobs, a présidé la réunion ministérielle Pékin+10. Le ministre des Affaires étrangères, Jean Asselborn, a présidé de son côté la réunion entre l’Union européenne et le groupe de Rio, la VIIe conférence ministérielle euro-méditerranéenne consacrée au processus de Barcelone ainsi que la 30e session du Conseil des ministres UE-ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique).
Finalement, le ministre des Affaires étrangères, Jean Asselborn, président du Conseil de l’UE, a accueilli au Luxembourg ses homologues russe, australien ou encore néo-zélandais dans le cadre de troïkas.
Conseils européens
- 22-23 mars: Sommet de printemps à Bruxelles
- 16-17 mars: Conseil européen à Bruxelles
Sommets
- 22 février: Réunion au sommet UE-États-Unis à Bruxelles
- 2 mai: Sommet UE-Japon au Luxembourg
- 10 mai: Sommet UE-Russie à Moscou
- 19 juin: Sommet UE-Canada à Niagara-on-the-Lake
- 20 juin: Sommet UE-États-Unis à Washington
Réunions informelles à Luxembourg
- Réunion informelle des ministres de la Justice et des Affaires intérieures (27-29 janvier)
- Réunion informelle des ministres de la Coopération au développement (14-15 février)
- Réunion informelle des ministres de la Défense (18-19 mars)
- Réunion informelle des ministres du Travail et de l'Emploi (07-08 avril)
- Réunion informelle des ministres des Affaires étrangères (Gymnich) (15-16 avril)
- Réunion informelle des ministres des Sports (28-29 avril)
- Réunion informelle des ministres de l'Agriculture (08-10 mai)
- Réunion informelle ECOFIN (13-14 mai)
- Réunion informelle des ministres de la Politique régionale et de la Cohésion territoriale (20-21 mai)
- Réunion informelle des ministres de la Fonction publique (07-08 juin)
- Réunion informelle des ministres de la Culture (26-27 juin)
Autres réunions
- 6 janvier: Sommet de l’ASEAN à Jakarta
- 9-10 février: Visite au Luxembourg de la secrétaire d’État américaine, Dr Condoleezza Rice
- 25 avril: Signature du traité d’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à l’UE
- 2 juin: 20e anniversaire de la signature des accords de Schengen
- 22 juin: Conférence internationale sur l’Irak